包头师院2013年开展矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查治理工作实施方案

包头师院2013年开展矛盾纠纷

排查调处和安全隐患排查治理工作实施方案

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神，也是加快我校“内涵式建设”，推动学校发展的重要一年。年初全国召开“两会”，国家领导人换届，同时我国周边矛盾不断，国际形势并不平稳。所以维护社会和谐稳定及确保学校平安、稳定也面临着新情况，新问题，工作任务仍然繁重、艰巨。根据包头市及青山区政法暨信访工作会议精神，结合我校实际，学校决定继续在全校开展矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查治理工作（以下简称“两个排查”），集中力量预防和化解影响学校安全和稳定的突出问题，保证教育教学改革健康发展。

一、指导思想

开展“两个排查”要在校党委的统一领导下，以科学发展观为指导，坚持校园管理综合治理方针，积极整合各方面力量，预防和化解影响学校稳定和安全的突出矛盾和问题。通过“两个排查”，要对影响我校稳定和安全的各种矛盾和问题早发现、早控制、早解决，进一步夯实各项基础工作，进一步完善长效工作机制，努力控制各种矛盾和各类案件的发生。各部门、学院要充分认识开展这项活动的重要性和紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和协作意识，把这项工作作为常规工作摆上重要的议事日程，采取切实可行的措施，达到排查的目的。

二、组织领导

为加强组织领导，学校成立领导小组，组成人员如下：

组长：邬建刚

副组长：汪支平

成员：李怀军施纪华史瑜尚海涛薛月姊

呼禾王静张彩霞张宗祥张少峰

张茂林毕克强张海峰张晋李砂砂

付外仁王秋实胡琮禹吴建刚李慧龙

高日晨张岫峰赵志云王飞全史继敏

于瑞成李建军李明升周汉忠齐振华

白利平纪小丽张伟姚秀山郭金虎

领导小组办公室设在综治办，由张晋兼任办公室主任。

三、工作任务

（一）深入扎实地做好矛盾纠纷和安全隐患排查工作。各单位一把手是活动的责任人，要深入实际，调查研究，全面掌握本单位的总体情况。要组织力量及时准确排查出影响单位内部安全和稳定的各种矛盾和问题。各部门和各二级学院要对出台的各项政策措施和重大项目做好稳定风险评估；要完善预测分析机制，及时发现纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头和隐患，要及时进行排查调处，制定出切实可行的工作措施，防止形成现实危害。对于排查的矛盾纠纷和问题隐患，要逐一进行登记建档，归类梳理，逐件落实到责任单位和责任人。

（二）切实解决关系师生切身利益的突出问题。切实解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题。对于排查出来的重大、复杂、疑难的矛盾纠纷，要实行领导包案，协调有关部门密切配合，集中力量调处解决，切实把问题解决在萌芽状态。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好思想工作，理顺情绪，防止矛盾激化。

（三）充分利用调解手段化解矛盾纠纷。要增强调解意识，把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，在排查调处矛盾纠纷活动中健全机制。要增强工作的主动性、积极性，引导师生互谅互让，消除分歧和隔阂。要坚持依法解决和疏导教育相结合的原则，充分发挥思想政治工作优势，教育引导师生合法表达自己的利益诉求，妥善解决矛盾纠纷。

（四）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。各单位要以排查活动为契机，及时总结经验，充分发挥校园管理综合治理的作用，化解各种矛盾纠纷。要坚持矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化。

（五）加强各级领导公寓值班制度，尽职尽责，充分发挥作用。要特别注意学生酗酒、晚归、夜不归宿的问题，加大查处力度。要加强法制教育和管制刀具收缴工作，坚决杜绝由此引发的恶性案件。

（六）加强对学生心理问题的疏导、监控，关心存在心理问题的学生。密切关注由于失恋、经受挫折、宗教信仰等问题引发心理问题的师生。对重点人员制定切实可行的措施，避免由其引发责任事故和不良后果。

四、实施方法

（一）各单位要制定具体工作方案，明确要求，责任到人。于每月28日前将本单位的排查情况登记表报领导小组办公室。

（二）各单位要密切配合，对广大师生员工反映的热点、难点问题和可能发生问题的环节因素，进行全面摸底排查，确定重点，登记造册。

（三）严格实行首问负责制。对接待的有关问题要及时答复，做到来访有记录，来信有答复，处理有反馈。要积极做好当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，对重大疑难问题，要及时向领导小组汇报，力求从源头上预防群体性事件的发生，确保本单位内的问题得到解决。期间，要将处理情况随时报领导小组办公室。

（四）各单位要认真对发现的问题进行妥善处理，并形成意见，上报办公室。对工作中存在的突出问题和薄弱环节，要制定整改措施，完善工作制度，限期解决。

五、工作要求

（一）各学院要高度重视，认真组织实施。党政主要领导要亲历亲为，帮助解决广大师生员工的困难和问题。要搞好宣传发动，加强组织协调和督导检查。要制定工作方案，明确指导思想和目标任务，落实工作措施，切实把“两个排查”活动落到实处。

（二）各职能部门要密切配合，充分发挥各自的职能作用，做好涉及本部门的矛盾纠纷调解工作。要协作配合，齐抓共管，努力形成工作合力，共同解决突出问题。

（三）要充分调动广大师生员工的积极性，动员广大师生员工积极参与，配合有关部门化解矛盾纠纷，消除安全隐患，堵塞防范漏洞。

（四）加强督导检查。领导小组办公室将适时组织督导检查，对各单位开展“两个排查”活动进行督导，及时掌握工作进度，协调解决影响学校稳定的矛盾纠纷和安全隐患等问题。

（五）严格落实责任。要按照“谁主管，谁负责”的原则，层层分解任务，层层落实任务，一级抓一级，切实将抓好“两个排查”活动的责任落到实处。对于该排查出的问题而没有发现，或者发现了没有及时解决而酿成重大群体事件、重大治安灾害性事故和重大伤亡的，要严格实行责任倒查，追究责任人的责任，对责任单位实行一票否决。

附件：1、包头师院矛盾纠纷、安全隐患排查表

2、包头师院矛盾纠纷排查月统计表

3、包头师院安全隐患排查月统计表

(以上表格从保卫处网站下载)

附件1：

包头师院矛盾纠纷、安全隐患排查表